Durante los últimos años, el presupuesto de las comunidades autónomas para atención primaria (AP) ha sufrido un descenso del 13,2 por ciento. Esta insuficiencia presupuestaria tiene dos conscuencias graves. Por un lado, el abandono social de la AP; y, por otro, la ausencia de innovación organizativa. Es una realidad absolutamente contrastada que el presupuesto sanitario destinado a la atención primaria (APS) no sólo es insuficiente, sino que presenta a lo largo de estos últimos años una tendencia descendente, lenta y continua.